MGG 148
Mencari
Seorang Ketua Hakim Negara
(MGG: In Search Of A Chief Justice)
Satu bulan sudah
berlalu sejak Majlis Raja-Raja mengisytiharkan nama Ketua hakim Negara yang baru,
Tan Sri Dzaiddin Abdullah. Malangnya nama itu tidak ada dalam ingatan seorang Perdana
Menteri sedangkan dia selalu menghadiri persidangan majlis raja-raja itu. Dia juga
berjumpa dengan Yang Di Pertuan Agong sekali dalam setiap minggu malahan dia tidak
pernah membantah apabila pemegang mohor raja-raja mengumumkan nama orang itu ke
seluruh dunia. Kalau pun dia pernah absen salah satu persidangan raja-raja itu,
timbalannya Abdullah Badawi tentu telah memberitahu apa yang telah berlaku.
Setiap
kali majlis raja-raja membuat pengumumannya, tentu sekali ada pegawainya yang
diberitahu akan hal itu. Lagipun menteri yang bertanggungjawab mengenai undang-undang,
Rais Yatim, memang ghairah dengan pengumuman itu. Jadi, apakah muslihatnya apabila
perdana menteri menafikan apa yang dia sepatut tahu lebih dulu-dulu itu? Apakah dia
bercadang memberitahu seluruh dunia; disebabkan dia tidak tahu-menahu hal perlantikan itu,
Tan Sri Dzaiddin akan memegang tugasnya tanpa pengetahuan perdana menteri dan
dengan itu mampu menjalankan tugas secara bebas dan tidak berbelah-bagi? Ataupun beliau
sedang merajuk kerana majlis raja-raja tidak memilih orang yang dia mahu tunjuk: Ketua
Peguam Negara yang sedia ada, Tan Sri Mohtar Abdullah?
Ketua Hakim Negara
yang sedia ada, Tun Eusoff Chin akan bersara pada 20 Disember, yakni dua minggu lagi.
Ketika majlis raja-raja mengeluarkan kenyataan akan perlantikan penggantinya, dia
menggelupar ke sana dan sini. Dia tidak pun dipanggil untuk dirujuk ataupun diberitahu
mengenai perlantikan baru itu. Dari segi perlembagaan, memang dia tidak perlu dirundingi
terlebih dahulu, tetapi itulah amalan sebelum itu. Adalah hak Perdana Menteri mencadangkan
sesiapa ke pangkat Ketua hakim Negara tanpa merujuk kepada sesiapa juga. Kalau perlantikan
mengenai jawatan lain dalam jabatan perundangan, barulah pandangan ketua hakim negara itu
dirujukkan. Dalam keputusan majlis raja-raja itu, Tun Eusoff hanya mengetahui
perlantikan Tan Sri Dzaiddin hanya satu jam sebelum kenyataan akhbar itu diedarkan.
Sebagai
amalannya, tiga nama telah dikemukakan - Tan Sri Dzaiddin, Tan Sri Mohtar dan seorang
hakim mahkamah persekutuan, Dato' Fairuz Sheikh Halim. Tan Sri Dzaiddin adalah hakim
mahkamah persekutuan yang terkanan sekali. Dulu, Tan Sri Mohtar adalah seorang hakim
mahkamah tinggi juga. Dia meletakkan jawatan itu untuk menjadi Ketua Peguam Negara, satu
kerusi yang memang merupakan jawatan pilihan. Ada satu macam janji ataupun pengharapan,
kalau Tan Sri Mohtar berperangai baik mengikut kehendak seseorang dia akhirnya akan
diloncatkan untuk merangkul jawatan Ketua Hakim Negara itu. Seperti yang berlaku
kepada setiap institusi kerajaan di negara ini, Perdana Menteri sudah lama bertindak
agar para hakim melakukan tugas mengikut apa yang dilakar oleh perdana menteri. Ini
bererti para hakim mesti memberikan kesetiaan yang dibuktikan dengan keputusan mahkamah
yang disenanginya. Memang tidak ada bukti bertulis mengenai hal ini tetapi cara
cepatnya insan yang mengingkari peraturan ini dipinggirkan adalah cukup dijadikan
isyarat kepada orang yang terbabit.
Perdana menteri tentu telah sedar betapa
majlis raja-raja bertegas dengan keputusan yang telah diambil itu. Dia
telah berjumpa dengan Tan Sri Dzaiddin sebanyak dua kali sebelum mengemukakan nama
beliau, seolah-olah dia tidak mempunyai sebarang masalah dalam mengemukakan nama
itu. Masalahnya, Tan Sri Dzaiddin tidak ada dalam buku Tun Eusoff Chin yang mahukan
beliau mampu membuat keputusan mahkamah yang menyenangkannya. Lagipun, ada
satu perkara yang tidak disenangi oleh Perdana Menteri yang membabitkan para peniaga
yang mahu pihak kehakiman berpihak dengan mereka dalam menyanggah pihak yang tidak
mereka senangi. Pada lazimnya sistem pengadilan selalu berpihak kepada
kerajaan. Tetapi perkara ini tidak pula dikaitkan kepada seorang peniaga yang
menghadapi satu kes mahkamah yang membabitkan seorang insan dan beberapa saingan niaganya.
Setelah
berlakunya peristiwa itu, maruah sistem penghakiman negara pun jatuh meruntun.
Pengaiban itu berlaku begitu cepat sekali sehinggakan persaraan Tun Eusoff Chin menjadi
satu peristiwa yang dipandang sepi sahaja. Kini Perdana Menteri sudah sedar bahawa Tun
Eusoff memang tidak boleh diharap. Orang yang penting yang memberi nasihat guaman
kepada Perdana Menteri ialah Tun Hamid Omar, bekas Ketua Hakim Negara. Beliaulah yang
mencadangkan nama Mokhtar Abdullah menjadi Ketua peguam Negara, setelah semua nama yang
dicalonkan oleh Ketua Peguam Negara yang mahu bersara ketika itu, Tan Sri Abu Talib, tidak
diperkenankan. Peristiwa ini telah mengejutkan ramai insan dalam masyarakat
perundangan ketika itu.
Tan Sri Abu Talib mahukan Tan Sri Mohtar disiasat
kerana perangainya sebagai hakim mahkamah tinggi, sebaik beliau menggantikan jawatannya. Perangai
buruk yang disangsikan itu diperakui juga akhirnya apabila Mohtar bertindak mengenepikan
prinsip perundangan dan segala prosedur yang ada dengan mendera Dato'
Seri Anwar Ibrahim dengan tuduhan rasuah dan sodomi. Terdapat banyak gambar Mokhtar
pergi bersantai dengan Vincent Tan dan juga peguamnya Dato V.K. Lingam dan keluarga
mereka di Italy. Itulah masanya Mohtar bersantai sama dengan Tun Eusoff dan keluarga
mereka di mana terdapat kroni seorang peniaga terkenal yang ikut serta.
Majlis
raja-raja memang tidak berapa berminat memilih Mohtar menggantikan Tun Eusoff Chin.
Lagipun nama Tan Sri Dzaiddin dikira nama yang paling disenangi. Tetapi, beliau pernah
dipinggirkan daripada senarai mereka yang bertugas di mahkamah tinggi oleh Tun Eusoff
Chin. Alasannya ialah kerana beliau gagal memberikan pengadilan mahkamah yang
betul mengikut selera Tun Eusoff Chin. Itu sebabnya dia tidak mendapat kenaikan pangkat
selama ini. Apabila majlis raja-raja galak menolak beberapa nama yang dicadangkan
sebelum ini, nama Tan Sri Dzaiddin sebenarnya sudah menjadi makluman untuk
dipertimbangkan.
Isteri Tan Sri Dzaiddin merupakan adik kepada Tengku Ahmad
Rithauddin, mantan menteri luar yang juga merupakan adik ipar kepada bekas Raja Perempuan
Perlis. Walaupun majlis raja-raja memilihnya, ada juga di kalangan warga majlis itu yang
curiga dan kurang senang kalau-kalau beliau cuba menjadi seorang hakim serba musim.
Namun,
majlis raja-raja menaruh harapan Tan Sri Dzaiddin akan melakukan rombakan
mengembalikan martabat kehakiman negara. Ini akan memakan masa dan tentu akan melangkaui
usia perkhidmatannya. Dia hanya boleh memegang jawatan itu, kalau diambil kira sambungan
enam bulan, hanya untuk dua tahun sahaja. Perdana menteri yang mengemukakan tiga nama
tanpa merujuk kepada Ketua Hakim Negara terlebih dulu, terpaksa menerima keputusan
raja-raja. Ini bererti perlantikan itu sebenarnya dilakukan oleh majlis raja-raja dan
bukannya oleh perdana menteri.
Sistem kehakiman negara memang sedang dilanda
krisis disebabkan perangai sumbang seorang ketua hakim negara. Kepercayaan betapa
pengadilan tidak mungkin dicapai kerana seorang peniaga yang berpengaruh
ataupun dia diwakili oleh seorang peguam yang seumpama Dato Lingam ataupun kerana
orang itu memang mahu dimusnahkan oleh kerajaan membuatkan anggapan itu menjadi
begitu mencengkam sehingga melunturkan martabat satu institusi yang sungguh mulia
satu ketika dulu. Pelabur asing meminggirkan Malaysia setelah bekas Ketua
hakim Negara, Tun Salleh Abas diperlekehkan kerana wibawa beliau yang sungguh adil.
Apabila peniaga tempatan berjaya mengkotak-katikkan sistem perundangan negara ramai
peniaga asing yang membuat keputusan untuk menarik diri.
Ada satu affidavit yang
tidak pun dicabar oleh Dato Lingam yang menunjukkan betapa beliau telah menulis keputusan
pengadilan bagi pihak Tun Eusoff yang melibatkan Vincent Tan, anak guamannya dan penulis
ini. Di samping itu, selepas bersantai dengan Lingam di New Zealand, Ketua hakim Negara
itu telah menjatuhkan hukuman bernilai RM 2 juta dalam kes yang membabitkan
saman malu, sedangkan segala bahan bukti yang diungkit dalam kes itu telah sengaja beliau
ketepikan.
Yang lebih mencemar kebebasan sistem kehakiman negara itu ialah
kes rasuah dan sodomi yang membabitkan Dato Seri Anwar Ibrahim. Beliau bukan sahaja
telah dibaham dan diaibkan, tetapi untuk menentukan beliau akan terhukum, pengadilan telah
dilakukan oleh insan yang baru sahaja dinaikkan pangkat mereka menjadi hakim mahkamah
tinggi. Dia dikenakan hukuman seperti yang dijangkakan.
Apabila mahkamah
persekutuan bersidang untuk mendengar rayuannya, Dato Seri Anwar telah mengenepikan
para peguamnya dan membela dirinya sambil meminta Ketua Hakim Negara mengundurkan diri
daripada turut mengadili kes itu. Dia berhujah panjang sehingga mampu memperlekehkan
kewibawaan sistem perundangan yang sudah sememang aib itu. Tun Eusoff enggan berbuat
demikian. Dato Seri Anwar pun enggan meneruskan rayuannya kerana dia tidak yakin pengadilan
mampu berpihak kepadanya. Inilah membuatkan sistem kehakiman negara sudah bertaraf tong
sampah sahaja.
Perdana Menteri sedang terjebak dalam hal ini. Di satu pihak dia mahukan
satu sistem kehakiman yang mulia seperti yang ada sebelum Tun Eusoff Chin menjadi
Ketua Hakim Negara. Di satu pihak pula dia mahu sistem pengadilan yang mudah
dikuit-kutinya agar dia mampu melunaskan nafsu untuk menghapuskan musuh ketatnya, Dato
Seri Anwar Ibrahim. Jadinya, masyarakat kehakiman itu sendiri yang terjebak dalam pertaruhan
di antara Mahathir dan Anwar. Masyarakat Melayu yang kini sudah pun menarik sokongan
mereka terhadap UMNO, memang menganggap sistem kehakiman negara itu sebagai alat Mahathir
semata-mata. Mereka memang tidak mempunyai harapan yang tinggi terhadap sistem kehakiman
itu. Pada hemat mereka, sistem kehakiman sudah tidak penting lagi. Inilah padahnya
yang perlu dihadapi oleh Mahathir kerana cuba mengukir sejarah untuk mencipta satu negara
Malaysia 2020 yang cuba dilakukan mengikut acuan otak yang gila. Inilah yang semakin
menghantuinya. Kerana itu dia mengeluarkan kenyataan yang dia tidak tahu-menahu akan
perlantikan Tan Sri Dzaiddin. Gelagatnya itu adalah satu gambaran betapa tertekannya
beliau kini sehingga sanggup berbohong lagi. Inilah sikap seorang tua yang sudah tidak
mampu melaksanakan idamannya melainkan membuat ugutan dan serangan terhadap sesiapa
juga sedangkan dia sedar bahawa semua itu akan mengaibkan dirinya juga.
Mahathir
harus berterus terang untuk menyelesaikan keributan yang melanda. Di India ada satu sistem
yang memberi penekanan kepada usia khidmat seseorang itu. Ia mampu dipraktikkan dengan
jayanya. Para hakim dilantik mengikut sokongan yang dibuat oleh Ketua Hakim Negara.
Selepas itu, kenaikan pangkatnya bergantung kepada usahanya sendiri.
Tetapi di
Malaysia, Tun Eusoff sengaja mengenepikan sistem ini. Dia melantik hakim dari
kalangan mereka yang tidak layak kerana dia mementingkan kesetiaan mereka. Amalan
begini mungkin berulang lagi kalau ada orang lain yang tamak seperti Tun Eusoff dilantik
menjadi ketua hakim negara ataupun pemegang jawatan itu mudah dimanipulasi oleh tekanan
politik. Namun, para hakim tidak lagi akan terpinggir seperti yang berlaku kini kerana
mereka tidak lagi merasa berhutang budi lebih-lebihan kepada ketua hakim negara itu.
Memang
ada cara lain untuk membuat pilihan itu. Ini memerlukan agar hanya hakim yang berkaliber
diambil kira. Namun, akan muncul juga satu dua telor tembelang yang boleh diketepikan.
Mahathir tidak akan menerima mudah perkara ini. Para hakim adalah manusia yang penting
kepada masyarakat yang memerlukan khidmat mereka. Apatah lagi kepada sesiapa yang melantik
mereka untuk memuaskan muslihat agenda yang ada. Inilah yang menjadi amalan di Malaysia.
-MGG
Pillai-
6 12.2000.
|
